Em 1864, o escritor francês Maurice Joly publicou clandestinamente o livro 'O diálogo no inferno de Maquiavel e Montesquieu,' uma sátira ao imperador Napoleão III.
Quase 35 anos depois, o livro caiu nas mãos de Mathieu Golovinski, russo exilado na França a serviço da polícia secreta do tsar Nicolau II.
O objetivo dessa polícia era provar a Nicolau II que havia uma conspiração judaica por detrás das revoltas que começavam a assolar a Rússia.
Percebendo o potencial do livro de Joly, Golovinski produziu um plágio grosseiro - Os protocolos dos sábios do Sião - em que um suposto grupo de judeus influentes descrevia seu plano de dominação mundial, traçado durante um encontro secreto.
O complô' conta a história da fabricação dessa farsa, e de como ela se tornou uma das mais duradouras e cruéis peças de literatura anti-semita já produzidas.
Nesta graphic novel, concluída poucos meses antes de sua morte, Will Eisner investiga também por que nem mesmo as inúmeras provas que vieram à tona, já na década de 1920, de que os Protocolos eram falsos, conseguiram minar sua credibilidade.
As histórias em quadrinhos, acreditava, seriam uma maneira de levar a um público maior a verdade sobre os protocolos.
Um dos grandes mestres do gênero, Eisner percorre em 'O complô' mais de um século da história da intolerância, sem deixar de lado aqueles que tentaram combatê-la.